“以前办个灵活就业社保，得大清早坐半小时公交去县里的市民中心，排队、填表折腾大半天。现在好了，社区服务大厅就在家楼下，材料带齐不到20分钟就办完了！”家住临海农场海马小区戴大姐，拿着刚办好的社保缴费凭证，笑得合不拢嘴。这看似寻常的“办事便利”，背后是农场社区移交地方管理后，民生服务体系重构的生动缩影。
2025年6月30日，按照江苏农垦系统改革部署，临海农场社区正式划归射阳县属地管理。这场涉及场域居民的“身份转换”，曾让不少老农垦人心里犯过嘀咕：“移交后，咱们的日子能比以前好吗？”如今三个月过去，社区里的变化看得见、摸得着——办事不用再跑远路，专职网格事事回应，文化活动送到家门口，连小区里的环境卫生都有人“盯”着管。这场从“企业管”到“地方管”的变革，正悄然改写着农场居民的生活轨迹。
办事“减负”，从“跑县城”到“家门口”
“田主任，我这退休手续材料都带齐了，您帮我看看还缺啥不？”上午8点，临农社区服务大厅里，50周岁的退休居民王玉兰攥着一叠材料走到社保窗口前。窗口工作人员小田接过材料，一边仔细核对，一边耐心解释：“王大姐，您这养老保险缴费记录、身份证复印件都齐了，我现在帮您在系统里提交，很快就能审核通过，到时候退休金会直接打到您的银行卡上。”
这样顺畅的办事体验，在社区移交前是王玉兰想都不敢想的。“以前农场居民办退休，得抱着一堆材料去射阳县城的市民中心或者去周边的乡镇。来回一趟得小半天，遇上人多排队，一天都未必能办完。”。
社区移交地方后，射阳县第一时间将社保、医保、退休办理等多项高频民生服务“下沉”到社区，设立专门的便民服务窗口，配备专业工作人员。“现在我们窗口能办理灵活就业社保参保、城乡居民医保缴费、退休资格认证等业务，基本能满足居民的日常需求。”小田说，最多的时候，她一天能办理20余笔业务，居民们的反馈都是“方便多了”。
除了办事地点“近了”，办事流程也“简了”。社区居民李大姐之前想给丈夫办理灵活就业社保，原本以为要跑好几个部门，没想到在社区窗口提交材料后，工作人员直接通过系统与千秋镇对接，当天就完成了参保登记。“以前办点事总怕漏带材料，现在社区会提前把需要准备的材料清单列好，还能电话咨询，特别省心。”李大姐说。
服务“加码”，从“兼职网格”到“专职管家”
“您家的燃气安全检查过了吗？最近天气冷，注意开窗通风，别用不合格的取暖设备。”傍晚时分，临农社区专职网格员张炎提着民情日记本，敲响了居民家的门。这样的入户走访，张炎每天都要进行，平均每天要走访10余户居民，记录下他们的需求和建议。
在社区移交前，负责居民服务的是由退休职工兼职的网格员。社区移交地方后，千秋镇按照“1个网格配备1名专职网格员”的标准，为临农社区重新划分了7个网格，招聘了7名专职网格员。这些专职网格员不仅要负责入户走访、信息摸排，还要协助处理矛盾纠纷、宣传政策法规、开展便民服务。“网格员队伍由兼职转为专职后，网格员的工作模式从原来的‘被动接办’转变成‘主动承办’。先于群众发现问题隐患，主动协调解决。”临农社区负责人李芬介绍，网格员专职化，不仅提升了基层治理的效率和质量，也让居民真切感受到了基层治理带来的新变化。
为了让网格员尽快熟悉工作，社区组织了多次培训，内容涵盖政策解读、矛盾调解、应急处置等方面。同时，社区还建立了“网格员-社区-镇相关部门”的三级联动机制，网格员收集到的居民需求，能第一时间反馈到社区，社区无法解决的，再上报给镇相关部门协调处理。
除了日常服务，专职网格员还承担着信息摸排的重要任务。自临农社区成立以来，便常态化开展居民信息录入工作，网格员们挨家挨户走访，收集居民的姓名、年龄、联系方式、家庭住址、就业情况等信息，建立了完善的居民信息数据库。“现在社区里有多少户居民、多少老年人、多少残疾人，我们都能精准掌握，开展服务也更有针对性了。”张炎说，通过信息数据库，今年社区为40名困难群众发放了防暑物资，同时正在为12人办理临时救助。
文化“暖心”，从“资源有限”到“服务上门”
“接下来，请欣赏射阳县淮剧团带来的开场舞《盛世龙腾》。”9月16日，临海农场党群活动中心里热闹非凡，由射阳县委宣传部、江苏省临海农场有限公司、射阳县文化广电和旅游局、中共射阳县千秋镇委员会联合主办的“茉莉花开 艺路向阳”送戏下乡文艺展演活动，正在这里火热进行。舞台上，演员们身着鲜艳服饰，载歌载舞、神采飞扬；舞台下，居民们围坐在一起，看得目不转睛，时而为精彩的表演点头微笑，时而爆发出雷鸣般的掌声，整个场地洋溢着温暖而热烈的氛围。
“演出既有淮剧又有杂技，我们看得真过瘾！”居民周大爷感慨地说。活动期间，剧场外的非遗展区同样人气爆棚——射阳县文化馆精心筹备的非遗作品一字排开，剪纸、农民画等，引得观众纷纷驻足。
专业院团联合县镇与农场开展文化共建活动，将优质文化资源精准输送至基层群众；农场居民与地方艺人同台演出，有效消融垦地文化边界，促进不同文化基因相互交融。此次演出在丰富群众精神文化生活的同时，更为垦地协同发展注入文化动能。
治理“提效”，从“口头劝导”到“依法处理”
近期，临农社区联合千秋镇派出所，对辖区主河道旁一处违规建设的鸭圈进行依法拆除。此前，该鸭圈搭建在河道保护范围内，鸭粪直排影响水质。
“以前农场没执法权，遇上乱搭乱建、乱停乱放，只能口头劝导，效果不佳。” 社区工作人员回忆，曾有居民在绿化带种菜，多次劝说仍不整改，最后只能不了了之。
移交地方后，社区依托属地执法资源，建立联合处置机制，对违规行为从曾经的只能“口头劝导”转为现在的“依法处理”。此次拆除违规鸭圈前，工作人员先向当事人宣讲《中华人民共和国河道管理条例》，明确违规事实及后果，当事人最终配合拆除。“现在办事有法规依据，处置违规问题腰杆硬了，居民也更信服。” 参与执法的千秋镇派出所民警说。
自移交以来，临农社区还联合相关部门整治小区内乱停车辆、楼道堆物等问题，通过宣传引导、依法清理，小区环境秩序明显改善。
从办事“少跑腿”到服务“更贴心”，从文化“常相伴”到治理“有章法”，临海农场社区移交地方管理的三个月，是垦地重构民生服务与基层治理体系的实践缩影。随着垦地协同不断深化，农场居民的生活品质稳步提升，曾经的“嘀咕”声，渐渐变成了如今“舒心”的称赞声。
